2012/5/1 15:53

中國政府網１９日公布了《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》。為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，通知就加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出若干意見。

通知要求，開展“地溝油”專項整治。嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為。各地區(qū)、各有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，以城鄉(xiāng)接合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。要以集貿市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

與此同時，嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油” 加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

加強餐廚廢棄物管理方面，通知要求，規(guī)范餐廚廢棄物處置。各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

通知還要求，加強餐廚廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。餐廚廢棄物產生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。

通知提出，加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。

為推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，通知指出，要通過開展試點，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。同時指出，要研究完善相關政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業(yè)發(fā)展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術研發(fā)、資源化產品安全性評估等工作，加快建立相應的政策、法規(guī)、標準和監(jiān)管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業(yè)發(fā)展。

通知要求，明確分工，落實責任。強化食品生產經營單位的主體責任。建立市（縣）長負責制。落實部門監(jiān)管責任。建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。

根據通知，２０１０年９月至１０月，國務院食品安全委員會將結合督導檢查食品安全整頓工作，對各地開展“地溝油”整治情況進行督導檢查。