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2013/6/7 10:39
導(dǎo)語：聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）與經(jīng)合組織6日在北京共同發(fā)布報(bào)告指出，受生產(chǎn)增速放緩以及需求增強(qiáng)等因素綜合影響，全球農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的價(jià)格中期將保持在歷史均價(jià)之上，尤其是肉類和魚類，這將給中國等發(fā)展中國家?guī)碜畲髾C(jī)遇和挑戰(zhàn)。
全球農(nóng)業(yè)前景相對(duì)光明
經(jīng)合組織秘書長古里亞表示，由于需求強(qiáng)勁、貿(mào)易擴(kuò)大和價(jià)格上漲，全球農(nóng)業(yè)前景相對(duì)是光明的。但這種光明的前景是以經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇為前提的。如果不能促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投資和增長就會(huì)受損，進(jìn)而累及糧食安全。
上述報(bào)告指出，產(chǎn)量不足、價(jià)格波動(dòng)和貿(mào)易中斷，依然威脅著全球糧食安全?！爸灰饕a(chǎn)和消費(fèi)國的糧食庫存不足，價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加劇。由于糧食庫存不足，加上大范圍的旱災(zāi)，例如2012年發(fā)生的旱災(zāi)，會(huì)使全世界糧價(jià)提高15%至40%?！眻?bào)告稱。
報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)已日趨轉(zhuǎn)變成為以市場為導(dǎo)向的領(lǐng)域，這與過去政策驅(qū)動(dòng)的情況恰好相反。
“由于產(chǎn)量增長放緩和需求增加，預(yù)計(jì)未來十年農(nóng)產(chǎn)品和牲畜產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)上漲?！眻?bào)告說。“肉類、魚類、生物燃料價(jià)格上漲幅度，將大于基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品?！?/P>
不過，報(bào)告也指出，受到農(nóng)業(yè)用地?cái)U(kuò)大受限、生產(chǎn)成本增加、資源限制增多、環(huán)境壓力增大等因素影響，未來全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速可能放慢，今后十年的年均增長率預(yù)計(jì)為1.5%，而2003年至2012年的年增長率為2.1%。
發(fā)展中國家機(jī)遇多
FAO和經(jīng)合組織注意到，不斷增加的糧食需求、擴(kuò)大生產(chǎn)的潛力以及在全球市場中的比較優(yōu)勢，將給發(fā)展中國家?guī)碇卮蟮耐顿Y機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)收益。
根據(jù)報(bào)告，受到人口增加、收入提高、城市化和飲食結(jié)構(gòu)變化等因素帶動(dòng)，全球主要農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量將會(huì)增加，而增速最快的將是東歐和中亞地區(qū)，其次是拉美和亞洲其他地區(qū)。
FAO和經(jīng)合組織的專家分析，隨著發(fā)展中國家增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，其與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率的差距正在縮小，未來發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)中所占的全球生產(chǎn)份額將繼續(xù)增加。
未來十年，預(yù)計(jì)發(fā)展中國家將占全球肉類生產(chǎn)增長的80%，貿(mào)易量也將大幅提升。到2022年，在全世界粗糧、稻米、油籽、植物油、糖、牛肉、禽類和魚類的出口中，發(fā)展中國家將占據(jù)多數(shù)份額。
但FAO和經(jīng)合組織也強(qiáng)調(diào)，要獲得這些經(jīng)濟(jì)收益的份額，發(fā)展中國家政府需要對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步投資，以鼓勵(lì)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率并加強(qiáng)全球價(jià)值鏈的整合。農(nóng)業(yè)政策方面，各國則需要通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理手段來解決商品市場固有的波動(dòng)，同時(shí)確保土地和水資源的持續(xù)利用，減少糧食損失和浪費(fèi)。