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國(guó)際化VS糧食安全:魚(yú)和熊掌不能兼得?

2012/5/1 16:43

2002年改變飼料配方對(duì)豆粕需求的加大、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)加快后對(duì)豆油需求的增長(zhǎng)和壓榨產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆需求的急劇膨脹,而中國(guó)大豆產(chǎn)量因受種植面積限制無(wú)法大幅提高,因此中國(guó)不得不長(zhǎng)期依賴美國(guó)、巴西、阿根廷的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口。

其實(shí),在南美,“ABCD”通過(guò)長(zhǎng)期提供種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)配件及貸款已將南美的大豆貨源基本掌握在手中。況且在南美到處可見(jiàn)“ABCD”的糧倉(cāng)、碼頭,另外他們還可操縱基于芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格的現(xiàn)貨貿(mào)易升貼水。所謂的“拉美化”指的就是這種產(chǎn)業(yè)被“殖民化”而利潤(rùn)絕大部分歸屬跨國(guó)糧商掌控的貿(mào)易等環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。

盡管中國(guó)的壓榨行業(yè)尚處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)階段,但中國(guó)最早開(kāi)放的大豆產(chǎn)業(yè),也正因物流渠道被外資控制面臨著“拉美化”的可能。就在東北糧庫(kù)改制之際,一些外資已開(kāi)始與當(dāng)?shù)丶Z油公司、車(chē)站進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)的租賃甚至入股等形式的合作。而且國(guó)外大投行還開(kāi)始對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的下游如飼料、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行滲透,如高盛養(yǎng)豬的傳言。

雖然大豆并非主要糧食,但一旦發(fā)生災(zāi)害等非正常情況,由于大豆對(duì)稻谷、小麥、玉米等主糧需求的替代性,及物流渠道被外資控制,到時(shí)無(wú)論什么價(jià)格也得向外資購(gòu)買(mǎi),這勢(shì)必危及國(guó)家糧食供應(yīng)安全。

常清(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)期貨與金融衍生品研究中心主任):這幾年我國(guó)由豆凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)及外資掌控大豆加工業(yè)的劇變,其實(shí)體現(xiàn)了世界大豆產(chǎn)業(yè)根據(jù)各國(guó)資源稟賦條件及其比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的重新分工。中國(guó)耕地資源有限,且大豆單產(chǎn)較低、壓榨品質(zhì)較差、農(nóng)戶種植規(guī)模較小、國(guó)產(chǎn)大豆流通費(fèi)用較高決定了中國(guó)大豆生產(chǎn)方面的比較劣勢(shì),但中國(guó)在大豆加工方面具有油脂加工規(guī)模不斷擴(kuò)大、加工企業(yè)建設(shè)成本及加工成本低、豆粕出口日本和韓國(guó)時(shí)運(yùn)費(fèi)低等方面的比較優(yōu)勢(shì)。

其實(shí),通過(guò)進(jìn)口大豆增加了豆粕供給進(jìn)而增加了蛋、奶的供應(yīng),滿足了不斷改善的國(guó)民生活品質(zhì)同時(shí),又能減少與關(guān)系國(guó)計(jì)民生的小麥、玉米和稻谷土地的爭(zhēng)奪。參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的分工是確保我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的明智選擇,而不能主要依靠國(guó)內(nèi)相對(duì)劣勢(shì)資源來(lái)滿足自身的糧食安全。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,外資的注入不僅加速了我國(guó)大豆加工業(yè)的優(yōu)勝劣汰,而且?guī)?lái)了甚至比技術(shù)更為寶貴的全球風(fēng)險(xiǎn)管理和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的理念,進(jìn)而提高我國(guó)大豆加工企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)真正成為全球大豆壓榨中心。

我相信,“ABCD”也控制不了大豆期貨市場(chǎng)價(jià)格,且強(qiáng)調(diào)國(guó)民待遇不能用內(nèi)、外資的所有制結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)明,否則易陷入姓社姓資的爭(zhēng)論中。

吳志華[益海(佳木斯)糧油工業(yè)有限公司總經(jīng)理]:經(jīng)常被誤解為ADM背景的益海嘉里,其實(shí)是一創(chuàng)始人充滿拳拳愛(ài)國(guó)心的僑資企業(yè),其在中國(guó)的管理層也全部來(lái)自國(guó)內(nèi)。曾持有益海的新加坡母公司即豐益國(guó)際20%的股份ADM,還曾持有益海國(guó)內(nèi)工廠的直接股,但在兩年前益海跟嘉里合并為益海嘉里后,ADM出售了他們?cè)趪?guó)內(nèi)的股份,現(xiàn)在只持有豐益國(guó)際16%的股份,且ADM沒(méi)有參與豐益國(guó)際和國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理。事實(shí)上,ADM在農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)上也對(duì)益海嘉里進(jìn)行封鎖,而當(dāng)ADM的大豆價(jià)格低于其他賣(mài)家的時(shí)候,我們也才從ADM采購(gòu)。

益海嘉里現(xiàn)將業(yè)務(wù)發(fā)展更多地轉(zhuǎn)移到投資種子業(yè)務(wù)和下游加工面粉及碾米領(lǐng)域,由于國(guó)內(nèi)面粉及碾米加工業(yè)更加分散,這不可能危及中國(guó)的糧食安全。至于進(jìn)入種業(yè),投資優(yōu)良種子培育和向農(nóng)戶定向提供種子,是配套加工業(yè),由“農(nóng)戶+訂單”方式確保加工產(chǎn)品原料質(zhì)量穩(wěn)定的需要。至于與糧庫(kù)等的合作,也是一種雙贏的選擇。

益海嘉里作為中國(guó)人自己的糧油企業(yè),進(jìn)入壓榨、加工面粉及碾米這類(lèi)利潤(rùn)空間極低、成本收回期又很長(zhǎng)的領(lǐng)域,也是希望延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用率,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)國(guó)家糧食安全。

個(gè)人理解,保障國(guó)家糧食安全的最好辦法就是通過(guò)增加農(nóng)民收入促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品供給的增加。而空談國(guó)家糧食安全,只能是一種對(duì)民族制造業(yè)自信心不夠的表現(xiàn)。

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