2012/5/1 16:02

監(jiān)管漏洞令人驚心

1997年開(kāi)始，國(guó)家各部門(mén)就開(kāi)始明令禁止使用“瘦肉精”，并且監(jiān)管打擊力度不斷加大。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年～2005年，國(guó)內(nèi)共有2455人因食用“瘦肉精”豬肉中毒。

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王志祥介紹，“瘦肉精”其實(shí)并不是一種單一的物質(zhì)，而是泛指一類具有相似結(jié)構(gòu)的激動(dòng)劑類化合物，種類繁多，僅我國(guó)農(nóng)業(yè)部明令禁止的就達(dá)16種。

本刊記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，由于“瘦肉精”化學(xué)性質(zhì)特殊，生產(chǎn)技術(shù)門(mén)檻低以及我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后，都給非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的利益方提供了滋生的溫床；再加上監(jiān)管不力，國(guó)內(nèi)“瘦肉精”的“分段、多頭”監(jiān)管體系存在的漏洞較大。

王志祥說(shuō)，“瘦肉精”種類較多，而快速便捷的尿檢，每個(gè)試紙盒只能檢測(cè)一種“瘦肉精”。同時(shí)，“瘦肉精”大多可以通過(guò)代謝分解排出體外，殘留的有毒物質(zhì)一般存在于肉畜的內(nèi)臟，而尿檢一般檢測(cè)不出來(lái)。

投案自首的沁陽(yáng)市寬屏村生豬散養(yǎng)戶陳某說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)過(guò)瘦肉精有危害，但不加，豬販子不買(mǎi)你的豬；過(guò)年也殺自己養(yǎng)的豬，吃過(guò)發(fā)現(xiàn)也沒(méi)事，現(xiàn)在知道危害這么大，真的后悔?！?/P>

涉嫌此案的生豬經(jīng)紀(jì)人曹某2009年開(kāi)始販豬，出肉率和瘦肉率過(guò)低讓他屢屢虧損，最后有人給他介紹了“加精豬”，“沒(méi)想到會(huì)犯法，覺(jué)得對(duì)不起良心?！?/P>

王宗禮坦承，此次事件的發(fā)生暴露了畜產(chǎn)品監(jiān)管方面存在漏洞?！澳壳皩?duì)生豬‘瘦肉精’的檢測(cè)主要為尿樣抽檢，全國(guó)每年6億頭出欄生豬，是抽檢就會(huì)出問(wèn)題?！?/P>

本刊記者查到，早在1997年農(nóng)業(yè)部就明確禁止在養(yǎng)殖業(yè)使用“瘦肉精”。2009年3月，河南省畜牧、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，要求強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管。按照職責(zé)分工，其監(jiān)管的環(huán)節(jié)依次為：養(yǎng)殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關(guān)案件偵破等。

據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查組的人員透露，畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的基層部門(mén)缺少編制、人員、儀器和資金的問(wèn)題在此次事件中也被暴露了出來(lái)，這也直接導(dǎo)致部分工作人員的失職、瀆職行為。

濟(jì)源市畜牧局局長(zhǎng)陳曉棉指出，就生豬而言，根據(jù)職責(zé)分工，分別由畜牧、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安等部門(mén)，從養(yǎng)殖、屠宰、流通、銷售以及相關(guān)案件偵破各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。按理說(shuō)，只要一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就能阻斷不安全食品的流出，但在現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中，各部門(mén)之間經(jīng)常出現(xiàn)“斷鏈”：一方面是監(jiān)管職責(zé)銜接不緊，比如養(yǎng)殖和屠宰之間的生豬收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)誰(shuí)來(lái)管，沒(méi)有明確規(guī)定；另一方面是下游監(jiān)管部門(mén)不能有效彌補(bǔ)上游監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致一些不安全食品“一路綠燈”擺上百姓餐桌。濟(jì)源雙匯食品有限公司總經(jīng)理曹連友說(shuō)，農(nóng)業(yè)部規(guī)定的行業(yè)企業(yè)“瘦肉精”自檢比例為3%～5%，我們的實(shí)際檢驗(yàn)比例為4.5‰，因?yàn)槿绻詸z比例過(guò)高，就要影響正常生產(chǎn)。

雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)隆告訴本刊記者，從16日開(kāi)始，雙匯集團(tuán)在全國(guó)所有分廠，對(duì)“瘦肉精”全部由抽檢改為“頭頭檢”。雙匯屠宰一頭豬的利潤(rùn)是50多元，而每頭豬的檢測(cè)成本至少30元，僅此一項(xiàng)，成本要增加4億多元。

從追蹤采訪中獲悉，一頭“瘦肉精”飼喂的生豬出欄價(jià)格比普通豬每公斤貴0.4元左右，以每頭豬出欄時(shí)100公斤計(jì)算，一頭豬能夠多賣(mài)四五十元。一般小養(yǎng)殖戶養(yǎng)一百來(lái)頭生豬，能多賣(mài)4000來(lái)元，而“加精豬”對(duì)于生豬經(jīng)紀(jì)人而言，既好出手，也能提高收益。同時(shí)消費(fèi)者“挑肥揀瘦”的消費(fèi)偏好也讓企業(yè)愿為瘦肉型生豬開(kāi)出高價(jià)。在監(jiān)管存在漏洞的情況下，利益誘惑使得一條由“瘦肉精”串起的黑色鏈條就此誕生。