2012/5/1 15:39

一些官員難免要?jiǎng)印翱可匠陨?、靠糧吃糧”的念頭，關(guān)鍵是要從監(jiān)督機(jī)制上把這種念頭扼殺在萌芽之中，而不能給他們提供太多縱欲的土壤。

背靠糧庫(kù)好吃糧。沸沸揚(yáng)揚(yáng)的陜西漢中西鄉(xiāng)縣“救災(zāi)糧事件”有了初步調(diào)查結(jié)果：漢中在地震中受災(zāi)嚴(yán)重，國(guó)家專門出臺(tái)“受災(zāi)群眾每天享受10元錢，1斤糧”的補(bǔ)助政策，但西鄉(xiāng)縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)和糧販子勾結(jié)，在救災(zāi)糧中摻陳糧，糧食局“吃”了救災(zāi)糧的進(jìn)出差價(jià)，粗略算來，西鄉(xiāng)糧食局總共采購(gòu)了672600斤應(yīng)急救災(zāi)糧，如果按照每斤糧食進(jìn)出差價(jià)為0.22元錢的話，可以凈賺14萬元左右。(7月1日《西安晚報(bào)》)

連救災(zāi)糧都要打主意，一些地方官員的心眼壞到啥程度就可想而知了！但仔細(xì)看看西鄉(xiāng)縣糧食局做的這檔子“一本萬利”的買賣，過程可謂極其簡(jiǎn)單，也沒多少“技術(shù)含量”：國(guó)家要發(fā)救災(zāi)糧——— 需要糧食局采購(gòu)——— 糧食局用買新糧的價(jià)格購(gòu)買一批陳糧摻入其中——— 吃掉差價(jià)。這跟任何一個(gè)以次充好的采購(gòu)員的招數(shù)，完全一樣。這么沒技術(shù)含量的招數(shù)，怎么就能得逞呢？

要說起原因，無外乎兩個(gè)：一是很多糧食部門日常管理本身就很混亂。在當(dāng)?shù)丶o(jì)委、檢察院等部門的聯(lián)合調(diào)查中，不僅發(fā)現(xiàn)西鄉(xiāng)糧食局存在救災(zāi)糧缺斤短兩問題，還牽出“糧食局領(lǐng)導(dǎo)涉嫌挪用、私設(shè)小金庫(kù)”等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題——— 也就是說，要不是糧食局利令智昏地“地震財(cái)”也敢賺，日常資金的混亂與挪用根本就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)？二是監(jiān)督力量極其薄弱，在地方小圈子利益共同體的存在下，所謂監(jiān)督基本屬于擺設(shè)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量檢驗(yàn)部門的專業(yè)人員表示，他們就是按照縣領(lǐng)導(dǎo)的意思粗略地出檢測(cè)結(jié)果，根本不可能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)程序去檢測(cè)，所以，“我們出具的這個(gè)東西可以說沒有啥意義的！”

正是在如此混亂的背景之下，文件有“國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)給西鄉(xiāng)縣調(diào)來42萬斤救災(zāi)糧食”，但西鄉(xiāng)糧食局賬面上卻顯示“該局糧庫(kù)只運(yùn)到了34萬多斤救災(zāi)糧”。當(dāng)記者核實(shí)為什么這兩個(gè)數(shù)字不符的時(shí)候，西鄉(xiāng)縣糧食局黨委書記任立明竟然帶著哭腔告訴記者：“有些話我是不能說明的，這是行業(yè)的潛規(guī)則。”

又聞“行業(yè)潛規(guī)則”！讓人非常費(fèi)解：難道糧食局的“潛規(guī)則”就是庫(kù)存與賬面不相符合？難道糧食局的“潛規(guī)則”就是抓住一切機(jī)會(huì)，把國(guó)家的糧食通過這類小伎倆為自己轉(zhuǎn)換出一部分小金庫(kù)？還是說，這個(gè)“行業(yè)潛規(guī)則”的背后，是政府其他部門的官員都有利益在里頭？堂堂政府部門，在被追問是否假公濟(jì)私的時(shí)候祭出“ 潛規(guī)則”這個(gè)擋箭牌，告訴大家“有些話不能明說”，是不是有些太荒誕了？

近段時(shí)期，隨著國(guó)際糧價(jià)走高、糧食供應(yīng)緊張，國(guó)內(nèi)的糧食管理問題也浮出水面。先是黑龍江富錦市糧食局對(duì)該市下屬糧食單位九零糧庫(kù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該糧庫(kù)少糧現(xiàn)象明顯，陳化糧出現(xiàn)不符合常理的大量虧空，接著媒體又報(bào)道說安徽馬鞍山和滁州的四個(gè)糧庫(kù)也存在造假的可能，倉(cāng)容和存量在賬面上都有不符的地方。九零糧庫(kù)主任劉忠?guī)煸趨R報(bào)自查情況時(shí)，甚至都說不清楚自己的庫(kù)存。所有這些都警示我們：對(duì)于糧食的管理，還處于非常粗糙的階段，在一些地方，以“潛規(guī)則”為名的幌子下，還有很多可鉆的空子。

一些官員難免要?jiǎng)印翱可匠陨健⒖考Z吃糧”的念頭，關(guān)鍵是要從監(jiān)督機(jī)制上把這種念頭扼殺在萌芽之中，而不能給他們提供太多縱欲的土壤。參與調(diào)查的紀(jì)委一位負(fù)責(zé)人說：“由于糧改問題非常復(fù)雜，要徹底查清這些賬目，至少得一個(gè)月?！比绻f一個(gè)縣級(jí)糧庫(kù)的賬目都需要查一個(gè)月才能查清，又如何不讓這些管理者滋生“做生意”的念頭呢？一位當(dāng)?shù)卣刹吭u(píng)價(jià)說：“多虧紀(jì)檢部門及時(shí)介入調(diào)查，否則還會(huì)有更多老百姓遭殃。”因?yàn)榫葹?zāi)糧問題暴露了，紀(jì)檢部門才介入調(diào)查了，問題是，有多少個(gè)糧庫(kù)，是紀(jì)檢部門還沒考慮“介入”的？